杭錦旗人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《杭錦旗離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生審核工作實施方案》的通知

杭政辦發(fā)〔2020〕3號

各園區(qū)管委會，各蘇木鎮(zhèn)人民政府，旗人民政府各部門，各企事業(yè)單位：

《杭錦旗離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生審核工作實施方案》已經(jīng)旗人民政府審核同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

杭錦旗人民政府辦公室

2020年1月10日

杭錦旗離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生審核工作實施方案

為進一步加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，妥善解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老問題，切實筑牢農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)點，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設實施方案》（內(nèi)政辦發(fā)〔2015〕114號）、《鄂爾多斯市衛(wèi)生健康委鄂爾多斯市財政局鄂爾多斯市人社局關(guān)于印發(fā)鄂爾多斯市離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生審核工作實施方案》（鄂衛(wèi)健發(fā)〔2019〕277號）精神，結(jié)合杭錦旗實際，特制定本實施方案。

一、組織機構(gòu)

為使鄉(xiāng)村醫(yī)生審核認定工作正常、公平、公正的進行，特成立旗鄉(xiāng)村醫(yī)生審核認定專項工作領導小組：

組長：包德博信其木格旗人民政府副旗長

副組長：楊欣旗大數(shù)據(jù)應用保障中心副主任

張永樂旗衛(wèi)生健康委員會主任

王樹飛旗人力資源和社會保障局局長

王永濤旗財政局局長

成員：李軍旗衛(wèi)生健康委員會副主任

石建平旗人力資源和社會保障局副局長

敖其爾旗財政局副局長

哈斯額爾德尼錫尼鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

苗平巴拉貢鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

張扣成呼和木獨鎮(zhèn)黨委書記

蘇永權(quán)獨貴塔拉鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

趙永軍伊和烏素蘇木蘇木長

劉文天吉日嘎朗圖鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

王俊峰塔然高勒管委會黨工委書記

領導小組下設辦公室，辦公室設在旗衛(wèi)生健康委員會，辦公室主任由張永樂同志兼任，具體負責鄉(xiāng)村醫(yī)生審核認定工作協(xié)調(diào)、復審及材料整理、匯總上報等日常事務工作。

二、離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生審核范圍

經(jīng)各蘇木鎮(zhèn)人民政府（管委會）正式聘用或經(jīng)衛(wèi)生健康行政部門注冊，在嘎查村衛(wèi)生室崗位上連續(xù)服務10年以上（含10年，下同）且到2019年12月31日前年齡達到60周歲及以上的離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生。2013年已認定的離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生原則上不重新認定。

三、離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生條件

經(jīng)審核，同時符合身份條件和工作年限的，可確定為離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生。

（一）身份條件

離崗后達到法定離崗年齡的申請人員，且持有以下證明材料之一，可確定為離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生身份。

1.國家衛(wèi)生健康行政部門頒發(fā)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師證書；

2.旗衛(wèi)生健康及以上行政部門頒發(fā)的鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書或資格證書；

3.旗衛(wèi)生健康委員會及以上行政部門頒發(fā)的赤腳醫(yī)生證；

4.任職期間，旗衛(wèi)生健康委員會及以上行政部門出具的鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用、任用文件或證書；

5.任職期間，蘇木鎮(zhèn)人民政府（管委會）出具的任職證明；

6.旗級以上人民政府認可的其他證明鄉(xiāng)村醫(yī)生身份的材料。

（二）工作年限

離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生工作年限原則上以蘇木鎮(zhèn)人民政府（管委會）在任職期間的聘用文件、工資或補助領取證明為依據(jù)。不能提供相應材料的，需提供至少3名證明人的書面證明材料（參照附件1），并經(jīng)從事醫(yī)療服務所在地的蘇木鎮(zhèn)人民政府（管委會）蓋章，證明其受聘于嘎查村衛(wèi)生室，在鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位連續(xù)服務時間10年以上。

證明人必須具備獨立的民事行為能力，了解申請人相關(guān)從業(yè)經(jīng)歷。證明時需公開承諾“證明內(nèi)容真實準確、無虛假行為，如有不實，個人愿意承擔相應責任”，并由本人簽名按手印。證明人應由以下人員組成：

1.任職期間，所在蘇木鎮(zhèn)（管委會）衛(wèi)生院負責人或在編在崗工作人員；

2.任職期間，衛(wèi)生室所在地嘎查村民委員會黨支部書記或村長；

3.任職期間，與被證明人在本蘇木鎮(zhèn)（管委會）內(nèi)從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作，且符合條件的離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生；

4.任職期間，旗衛(wèi)生健康行政主管部門工作人員。

自行設立“鄉(xiāng)村醫(yī)生診所”執(zhí)業(yè)期間不計入服務年限。市域外服務經(jīng)歷不計入服務年限。在市內(nèi)跨旗區(qū)聘用的，可計入服務年限并由最后聘用旗區(qū)受理。

四、不受理審核的情況

離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生存在下列情況之一的，不受理審核：

1.申請審核之日前已去世的；

2.因刑事犯罪或違反國家政策法規(guī)被辭退、解聘、開除的；

3.被國家機關(guān)或企事業(yè)單位錄用，領取職工基本養(yǎng)老保險的；

4.未在申報時段申報的。

五、審核程序

離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生審核工作堅持“證據(jù)充分、客觀公正、公開公示、群眾監(jiān)督”的原則，由各蘇木鎮(zhèn)（管委會）具體負責。

（一）本人申請（2020年1月10日-2020年1月20日）

符合條件離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生向從事醫(yī)療服務所在地的蘇木鎮(zhèn)（管委會）提供如下申報資料：

1.符合條件離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老補助申請審核表（附件2）；

2.符合條件離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生公開承諾書（參照附件3）；

3.身份證或戶口薄原件和復印件；

4.離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生身份證明相關(guān)材料原件和復印件；

5.工作年限證明相關(guān)材料原件和復印件。

（二）蘇木鎮(zhèn)（管委會）核實（2020年2月1日-2020年2月20日）

蘇木鎮(zhèn)（管委會）對申報人提供的相關(guān)材料調(diào)查核實，并將審核結(jié)果以及相關(guān)證明材料在蘇木鎮(zhèn)（管委會）、嘎查村公開欄進行公示，公示期7天。經(jīng)蘇木鎮(zhèn)（管委會）主要領導簽字和蘇木鎮(zhèn)（管委會）蓋章后，將符合條件離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生匯總表（附件4）、符合條件離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老補助申請審核表和相關(guān)材料復印件報旗衛(wèi)生健康委員會。

（三）旗級復審（2020年2月21日-2020年3月10日）

旗衛(wèi)生健康委員會牽頭，會同旗財政、人社等部門負責對蘇木鎮(zhèn)（管委會）報送材料進行復審，復審結(jié)果在政府官方網(wǎng)站、報紙等公開渠道進行公示，公示期7天。公示結(jié)果經(jīng)旗人民政府認可后，以正式文件形式將符合條件離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生匯總表報市衛(wèi)生健康委員會。復審相關(guān)材料由旗衛(wèi)生健康委員會留存檔案，一人一檔，專檔管理。

（四）市級復核（2020年3月10日-2020年3月20日）

由市衛(wèi)生健康委員會和市人力資源和社會保障局共同組織相關(guān)人員對各旗區(qū)報送的名單進行最終復核確認，最終確認結(jié)果在市衛(wèi)生健康委員會和市人力資源和社會保障局官方網(wǎng)站進行公示，公示期7天。公示無異議后，確定為離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生。

審核結(jié)束后，本通知隨即廢止，今后不再重新審核。

六、保障措施

（一）加強組織領導。各蘇木鎮(zhèn)（管委會）具體負責離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生審核工作，要成立以主要領導為組長的工作機構(gòu)，細化工作任務，及時、妥善解決好工作中出現(xiàn)的問題。

（二）落實管理責任。離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生審核工作政策性較強，是一項群眾關(guān)心、社會關(guān)注的民生工作。審核工作要全程公開，主動接受群眾監(jiān)督。各級經(jīng)辦工作人員和相關(guān)證明人員要切實落實好工作責任，誰受理，誰負責；誰證明，誰負責；誰查證，誰負責；誰審核，誰負責；誰簽字，誰負責，確保審核工作過程嚴肅、嚴格、嚴謹。對玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊的相關(guān)責任人，一經(jīng)查實，給予相應的組織處理。

（三）加強宣傳動員。各蘇木鎮(zhèn)（管委會）要充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡和固定公開欄等多種形式，切實做好政策宣傳工作，確保政策宣傳覆蓋到每個蘇木鎮(zhèn)（管委會）、每個嘎查村，政策要求在官方網(wǎng)站常態(tài)化公開。同時，要統(tǒng)一宣傳口徑，及時、準確地向申報人員解釋具體政策，特別是要重點解釋審核條件、審核程序、有關(guān)時限要求，確保申報人員明白政策要求，理解和支持審核工作。

（四）加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍管理。旗衛(wèi)生健康委員會在政策落實過程中，要著眼于鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設長遠發(fā)展，建立規(guī)范的鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作機制。要嚴肅執(zhí)業(yè)注冊程序，規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生備案審核制度，準確掌握鄉(xiāng)村醫(yī)生情況底數(shù)，切實加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍管理。達到離崗年齡的鄉(xiāng)村醫(yī)生，原則上要離開嘎查村衛(wèi)生室崗位。新聘鄉(xiāng)村醫(yī)生必須具備鄉(xiāng)村執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師及以上資格。確因工作需要，可采取返聘等形式緩解鄉(xiāng)村醫(yī)生不足問題。

本方案由旗衛(wèi)生健康委員會負責解釋。

附件1-4

1.符合條件離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生工作年限證明（樣例）

2.符合條件離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老補助申請審核表

3.符合條件離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生公開承諾書（樣例）

4.符合條件離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生匯總表

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