中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核研究報告,醫(yī)學教育網(wǎng)老師為大家整理總結(jié)如下,希望可以幫助到各位:
中國社會科學院法學研究所發(fā)布的2021年《法治藍皮書?衛(wèi)生法治》刊發(fā)了霍增輝教授的《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核研究報告》?!秷蟾妗分赋?,重視中醫(yī)(專長)醫(yī)師資格考核,消除限制、完善機制確??己俗杂行鋵?。
中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員考核注冊制度是中醫(yī)醫(yī)師資格制度改革的重大創(chuàng)新,利于保障中醫(yī)藥事業(yè)的傳承和發(fā)展,將會對中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)和成長模式產(chǎn)生深遠的影響。《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法》落實了《中醫(yī)藥法》的精神,規(guī)定、細化了中醫(yī)(專長)醫(yī)師資格考核、執(zhí)業(yè)注冊的條件。
中醫(yī)(專長)醫(yī)師審核通過人數(shù)、執(zhí)業(yè)注冊人數(shù)并未出現(xiàn)如制度設計初衷所預期的增長。據(jù)國家中醫(yī)藥管理部門統(tǒng)計,截至2021年3月初,已有21個?。▍^(qū)、市)組織確有專長考核,累計通過4243人,注冊1018 人;且各?。▍^(qū)、市)審核通過人數(shù)、考核通過人數(shù)差異很大。
《報告》分析了各?。▍^(qū)、市)的《實施細則》及其實施情況?!秷蟾妗芬嘀赋?,主要有以下幾方面的原因:一是考核并未在全國范圍內(nèi)展開,二是考核并非每年一次,三是部分?。▍^(qū)、市)實施細則設定的報名條件增加了限制,四是對參考人員的資格初審、復審、審核的標準各?。▍^(qū)、市)寬嚴不一,五是考核標準寬嚴尺度各?。▍^(qū)、市)也不一致。
《報告》認為,這些規(guī)定增設的限制性條件提高了中醫(yī)(專長)醫(yī)師資格考核報名的門檻,涉及報考人員的切身權(quán)益,本質(zhì)上是增設了行政許可的前置條件,違反了《中醫(yī)藥法》等上位法的規(guī)定,易引起行政糾紛,事實上也引發(fā)了多起行政復議、行政訴訟。
在中醫(yī)(專長)醫(yī)師的注冊中,由于沒有建立中醫(yī)(專長)醫(yī)師管理信息系統(tǒng),以至于注冊不暢;加之中醫(yī)(專長)醫(yī)師執(zhí)業(yè)范圍規(guī)定不清晰;也是導致中醫(yī)(專長)醫(yī)師注冊考核這一全新的制度得不到有效落實的重要原因。
《報告》認為,應建立完善中醫(yī)(專長)醫(yī)師管理信息系統(tǒng),明確中醫(yī)(專長)醫(yī)師的執(zhí)業(yè)范圍,亦是促進中醫(yī)(專長)醫(yī)師注冊的重要環(huán)節(jié)。鑒于中醫(yī)(專長)醫(yī)師成長、考核、注冊、執(zhí)業(yè)的特殊性,《暫行辦法》規(guī)定亦有不完善之處?!秷蟾妗氛J為,宜適時修訂《暫行辦法》,進一步修改、完善中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格報名、審核、考核、注冊、執(zhí)業(yè)等方面的內(nèi)容,以更好的推動中醫(yī)藥事業(yè)的傳承和發(fā)展。
詳細報告請參見《中國衛(wèi)生法治發(fā)展報告》中刊載的《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核研究報告》。
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