為切實落實好《衛(wèi)生部繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育“十一五”規(guī)劃》，實現(xiàn)我省衛(wèi)生事業(yè)“十一五”規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，進一步提高衛(wèi)生隊伍整體素質(zhì)，在總結(jié)“十五”期間繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實際，特制訂甘肅省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育“十一五”工作實施方案。

　　一、全省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育發(fā)展現(xiàn)狀

　　“十五”期間，全省各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)積極貫徹落實衛(wèi)生部、人事部《繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育規(guī)定（試行）》和省衛(wèi)生廳、省人事廳《甘肅省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育實施細則》等相關(guān)規(guī)定，扎實推進繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作，使我省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作進入一個快速發(fā)展時期。醫(yī)學(xué)|教育網(wǎng)搜集整理一是部分醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)成立了繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理部門，并配置了專兼職管理人員。省衛(wèi)生廳和省人事廳對省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育委員會進行了調(diào)整，部分二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)裝備了繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育信息網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)；二是將繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育與衛(wèi)生技術(shù)人員的年終考核、聘任、晉升、執(zhí)業(yè)注冊等工作的結(jié)合，有效調(diào)動了衛(wèi)生技術(shù)人員參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的積極性，繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育已日益成為衛(wèi)生技術(shù)人員提高能力素質(zhì)的重要途徑和平臺，在衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)中發(fā)揮了重要作用；三是完成了“十五”期間提出的目標(biāo)和任務(wù)，實現(xiàn)了各市、州開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作的覆蓋率達到100%、縣（市、區(qū)）級醫(yī)療衛(wèi)生單位開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的覆蓋率達到75%、舉辦繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目的學(xué)科專業(yè)（二級學(xué)科）覆蓋率達到100%的工作目標(biāo)。

　　從總體上看，全省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作的運行狀況是良好的，但也存在一些不容忽視的問題：一是繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作發(fā)展不平衡，地區(qū)、城鄉(xiāng)、單位、學(xué)科之間差異較大，繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的形式和內(nèi)容還不能完全適應(yīng)衛(wèi)生技術(shù)人員的需要；二是基層衛(wèi)生技術(shù)人員對繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育缺乏正確的認識，熱情不高，主動性不夠，存在應(yīng)付心理；三是繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動管理體系不健全，動態(tài)監(jiān)督管理較為薄弱，一些項目舉辦單位存在亂收費、亂發(fā)學(xué)分證等現(xiàn)象。

　　二、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，進一步貫徹實施“科教興醫(yī)、人才興衛(wèi)”的發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)發(fā)展和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需求，努力為我省培養(yǎng)一支高素質(zhì)的衛(wèi)生技術(shù)隊伍。

　　三、工作思路

　?。ㄒ唬┓智迓氊?zé)，確定重點，均衡發(fā)展

　　省級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，力爭在管理和質(zhì)量方面有高水平突破。市（州）衛(wèi)生行政部門要承擔(dān)起繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作全行業(yè)管理的職責(zé)，市（州）級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要在當(dāng)?shù)亻_展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動中發(fā)揮率先垂范作用。重點加強縣（市、區(qū)）級和基層衛(wèi)生部門繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作的力度，制定基層衛(wèi)生人員在職培訓(xùn)管理辦法，減少城鄉(xiāng)和不同學(xué)科間繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作差距，實現(xiàn)全省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　（二）明確目標(biāo)，強化管理，分類指導(dǎo)

　　進一步加強繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的法制化和規(guī)范化管理，做到“工作統(tǒng)一規(guī)劃、組織實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)管理統(tǒng)一規(guī)范，信息服務(wù)統(tǒng)一高效”，明確發(fā)展目標(biāo)，完善規(guī)章制度，推動全省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育信息化管理。正確把握繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的目的、對象、內(nèi)容和形式，根據(jù)不同地域、層次、專業(yè)、學(xué)科的差異，有針對性的開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動，并進行分類指導(dǎo)，實現(xiàn)資源共享，推動繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作穩(wěn)步發(fā)展。

　　四、總體目標(biāo)

　　鞏固“十五”期間取得的成績，不斷健全和完善繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育制度，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益，實現(xiàn)以下目標(biāo)：

　　1.全省縣及縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的覆蓋率達到85%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到50%；

　　2.全省舉辦繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動項目的學(xué)科專業(yè)（二級學(xué)科）覆蓋率保持100%；

　　3.省、市（州）兩級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育對象獲取學(xué)分的達標(biāo)率達到90%以上；縣（區(qū)）級以下醫(yī)療衛(wèi)生單位衛(wèi)技人員學(xué)分達標(biāo)為70%；

　　4.省、市兩級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部實施繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的計算機網(wǎng)絡(luò)管理；

　　5.積極利用遠程教育手段開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動；

　　6.建立繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作評估制度，每兩年對全省各地開展的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作進行評估，并向全省通報評估結(jié)果；

　　7.每年對繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目活動執(zhí)行情況進行檢查，檢查項目數(shù)不少于舉辦項目的10%.

　　五、主要措施

　?。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的良好環(huán)境

　　繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，是對在職衛(wèi)生技術(shù)人員更新補充、拓展創(chuàng)新能力、完善知識結(jié)構(gòu)，保持終身學(xué)習(xí)的重要舉措，是一項長期的系統(tǒng)工程。醫(yī)學(xué)|教育網(wǎng)搜集整理要充分認識開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育重要性和緊迫性，提高對繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育在衛(wèi)生事業(yè)改革以及構(gòu)建和諧社會中重要地位的認識，通過多種形式和途徑加大對繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的宣傳力度，制定措施，把繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育提上重要工作日程，為衛(wèi)生技術(shù)人員參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動創(chuàng)造良好條件和環(huán)境，使衛(wèi)生技術(shù)人員樹立起“只有終生教育，才能終生執(zhí)業(yè)”的觀念，把參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育轉(zhuǎn)變成衛(wèi)生技術(shù)人員自覺的行動。

　?。ǘ└母飫?chuàng)新，完善制度，加強繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的規(guī)范管理

　　創(chuàng)新繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育體系，建立有效的運行機制，不斷完善和落實有關(guān)規(guī)章制度，使繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作更加科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。充分利用信息網(wǎng)絡(luò)資源，構(gòu)建多功能、高效率、方便適用的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育信息管理系統(tǒng)，及時了解和掌握全省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動情況和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育對象學(xué)分完成情況，提高宏觀決策的科學(xué)性和主動性。加強全省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育評估工作，定期對繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作進行監(jiān)督、評價，不斷提高繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的質(zhì)量和效益，嚴(yán)格按照衛(wèi)生部《繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育規(guī)定（試行）》的要求，強化各個工作環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，保證繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作規(guī)范、有序地進行。

　?。ㄈ┩怀鲋攸c，講求實效，豐富繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動的內(nèi)容和形式

　　根據(jù)實際需要，堅持“按需施教、講求實效”原則，開展多種形式的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動。加強傳染性疾病防治、重大疾病控制、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、衛(wèi)生法律法規(guī)、醫(yī)學(xué)倫理、循證醫(yī)學(xué)等知識的培訓(xùn)。充分利用各種繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育資源和條件，加強協(xié)調(diào)溝通，發(fā)揮各個醫(yī)療衛(wèi)生單位、學(xué)術(shù)團體的作用，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，資源共享。拓寬培訓(xùn)渠道，積極開展遠程繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。通過各種有效的培訓(xùn)方式，使更多的衛(wèi)生技術(shù)人員能夠就近、方便，分層次、分類別，多形式、重實效地參加和學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)的新理論、新知識、新技術(shù)、新方法。

　?。ㄋ模┟嫦蚧鶎樱虻刂埔?，加強農(nóng)村和城市社區(qū)的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作

　　組織與鼓勵省、市（州）醫(yī)療衛(wèi)生單位和衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員積極開展面向基層農(nóng)村和城市社區(qū)的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動，推進經(jīng)濟、安全、有效、有需求的適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)。醫(yī)學(xué)|教育網(wǎng)搜集整理因地制宜地開展對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)中管理人員、業(yè)務(wù)技術(shù)骨干人員、普通衛(wèi)生技術(shù)人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)，制定有效措施，開展對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)管理人員、全科醫(yī)師、社區(qū)護士的崗位培訓(xùn)和全科醫(yī)師骨干的培訓(xùn)，不斷提高基層農(nóng)村和城市社區(qū)衛(wèi)生人員的素質(zhì)。使全省衛(wèi)生隊伍的整體水平得到提升。

　?。ㄎ澹┍O(jiān)督檢查，定期評估，建立有效的激勵機制

　　要不斷完善和嚴(yán)格執(zhí)行繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育考核、登記和評估制度，建立有效的激勵和約束機制。充分發(fā)揮省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育委員會和學(xué)科專家組的作用，定期對繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作進行評估，對項目執(zhí)行情況進行檢查，對先進單位和先進個人予以表彰，對出現(xiàn)的問題及時糾正。認真落實衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育完成情況與其考核、聘任、技術(shù)職務(wù)晉升和執(zhí)業(yè)資格再注冊等密切結(jié)合的有關(guān)規(guī)定。把開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作的情況和計劃目標(biāo)完成情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核和單位綜合目標(biāo)考核。

　　（六）注重研究，加強合作，提高繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理水平

　　針對繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作實施過程中出現(xiàn)的問題開展專題研究，為繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作的不斷深入提供決策依據(jù)和理論指導(dǎo)。通過舉辦繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理干部培訓(xùn)班、研討會、學(xué)習(xí)考察、課題調(diào)研等形式，加強對繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理干部的培訓(xùn)，使其掌握相關(guān)法律、政策、方法和手段，提高管理水平。各級相關(guān)管理部門要相互協(xié)調(diào)，相互配合，形成合力，科學(xué)規(guī)范地管理繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作。

　?。ㄆ撸┙C制，加大投入，保障繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育經(jīng)費的有效投入

　　各級衛(wèi)生部門、各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要建立費用分擔(dān)機制，多渠道解決繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的資金投入問題。要積極爭取各級財政增加對繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的引導(dǎo)性投入；各醫(yī)療衛(wèi)生單位要把繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育作為增強單位核心競爭力的重要途徑和手段，從投入上向繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育傾斜，醫(yī)學(xué)|教育網(wǎng)搜集整理每年在預(yù)算中安排一定的資金，用于單位職工繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育；衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)部分費用。同時，要積極爭取和鼓勵社會各界多方投資繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，逐步建立繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育資金籌集使用的良性循環(huán)機制。同時要加強對經(jīng)費使用的管理和監(jiān)督，提高經(jīng)費的使用效果，保障人才培養(yǎng)工作的順利進行。